外汇黑市状况

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外汇黑市长期存在，有供求两方面的原因。

    从供给方面看，由于外汇黑市价格一般高于银行价格，使黑市供给源源不断。目前，黑市美元买入价为8.24元人民币左右，而银行美元现钞买入价为8.07元人民币左右，两者相差0.17元人民币，如果1万美元通过黑市交易将比卖给银行多得1700元人民币，其中差价显而易见。因此，一些手中握有美元而需兑换成人民币的个人，受市场价格因素的影响，宁愿把美元卖给黑市上的“黄牛”也不愿卖给银行。

    从需求方面看，首先，社会上一些走私、洗钱、非法转移个人资产等行为本身就属于非法交易，无法从正常渠道获取外汇，转而从黑市上买入。这可能是外汇非法交易的主要需求。

    其次，目前民间也有一些外汇需求，主要有两大块：

    一是投资多元化对外汇的需求。随着我国对外开放的不断扩大，居民的投资意识逐渐增强，如今人们已经不局限于人民币储蓄等手段，受外汇储蓄的高利率、B股的投资回报高等因素的影响，有一部分个人已将投资眼光转向外汇。

    特别是今年2月19日B股市场对境内居民开放，引起居民的强烈反响，由于B股市场长期低迷，B股价格远低于A股，人们纷纷看好B股市场，争先恐后地入市，期望获取丰厚的回报。部分没有外汇储蓄的个人，因外汇不能从正常渠道得到，只有从外汇黑市中取得，这也助长了非法外汇交易。

    二是居民个人出国留学、出境旅游等外汇需求。据中国银行上海市分行统计，1999年因私购汇总额42457.45万美元，其中出国留学购汇1752.78万美元；2000年因私购汇总额47508万美元，其中出国留学购汇3385万美元。2000年比1999年因私购汇增加5050.55万美元，上升了11.8％，出国留学购汇增加1632.22万美元，上升了93.1％。这表明因私购汇量呈逐年增长的趋势，尤其是出国留学购汇增加迅猛。但是，部分居民个人对外汇管理政策规定缺乏了解，不知道如何通过正常渠道获取外汇，有的也从黑市上购买外汇。

    两种表现形式

    通俗地说，外汇黑市是进行非法外汇交易的场所。其表现形式一般有两种：一是街面上零散的“黄牛”。主要是在外汇指定银行附近或涉外活动比较频繁的场所，如旅游地区、涉外宾馆附近等，交易形式也日趋隐蔽，如通过互换银行存单，或者在街上谈妥之后到其他地方交易。

    二是地下钱庄、黑窝点。这是一种非法组织，替代了银行的部分功能，成为地下银行。它是外汇黑市的一种重要表现形式。

    不法分子的伎俩

    从已查处的案件看，非法外汇交易多与银行内部员工有关。

    案例一：福州某银行职员郑某与社会不法分子勾结从事外汇非法交易活动。从2000年10月份开始，郑某与倒汇分子黄某一起从事带有“黑窝点”性质的外汇非法交易活动。郑某利用银行工作接触客户较多的便利条件，负责从社会上的“黄牛”手上收购台币，同时支付人民币给“黄牛”，然后按黄某的指示把台币汇到台湾某银行账户，黄某则将相应的人民币款项汇入郑某在银行的账户。2001年3月14日，郑某在为黄某收购台币5000万元交易中，为支付“黄牛”人民币款项，在自身银行账户余额不足的情况下，挪用银行210万元人民币。由于黄某在收到台币后，没有将相应的人民币款项汇入郑某的银行账户，导致东窗事发。

    案例二：江苏省某银行柜面工作人员自1997年12月以来，多次违反国家外汇结汇有关规定，企业结汇外汇资金不入银行结售汇科目，私自按国家外汇牌价转入个人外汇储蓄账户，截留外汇，兑换给与该行有业务往来的客户和本行有关员工、员工家属，涉及金额约30万美元。

    对外汇非法交易的适用法律法规是这样的：根据《全国人大常委会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》等有关规定，凡在国家规定的交易场所以外买卖外汇，数额在20万美元以上的，或者违法所得数额在5万元人民币以上的，依照《刑法》第225条以涉嫌非法经营罪追究刑事责任；对进行非法买卖外汇未达到追诉标准的，由外汇管理部门依照《外汇管理条例》第46条进行行政处罚。

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